在海南自由貿(mào)易港建設(shè)全面深化、封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，海南省政協(xié)委員圍繞制度集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，提出了構(gòu)建“海空自貿(mào)海外倉(cāng)”體系的戰(zhàn)略性提案。該建言旨在通過(guò)融合海上、空中物流通道與海外倉(cāng)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建高效、智能、聯(lián)動(dòng)的國(guó)際供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，為海南自貿(mào)港建設(shè)注入新動(dòng)能，提升其在國(guó)際貿(mào)易與全球資源配置中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

提案指出，海南自貿(mào)港擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)與“一線放開(kāi)、二線管住”的貨物進(jìn)出境管理制度優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)從“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”、“流量經(jīng)濟(jì)”向“留量經(jīng)濟(jì)”的深刻轉(zhuǎn)變，必須前瞻布局具有全球輻射能力的現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈體系?！昂？兆再Q(mào)海外倉(cāng)”正是這一戰(zhàn)略構(gòu)想的核心載體。

“?？兆再Q(mào)海外倉(cāng)”體系的核心內(nèi)涵包括三個(gè)維度：

1. ?？章?lián)動(dòng)，構(gòu)建立體化國(guó)際物流大通道。
充分發(fā)揮洋浦國(guó)際樞紐港作為西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐的作用，加密?chē)?guó)際航線，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。依托海口美蘭、三亞鳳凰國(guó)際航空樞紐，大力發(fā)展全貨機(jī)航線，特別是至東南亞、南亞、大洋洲及歐美的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)海港與空港的高效協(xié)同與數(shù)據(jù)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)的規(guī)模成本優(yōu)勢(shì)與空運(yùn)的速度時(shí)效優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的“海空雙擎”驅(qū)動(dòng)格局。

2. 自貿(mào)賦能，打造“前展后倉(cāng)”新型貿(mào)易平臺(tái)。
利用海南自貿(mào)港“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”及貿(mào)易自由便利政策，在重點(diǎn)港口、機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)內(nèi)或毗鄰區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的“自貿(mào)海外倉(cāng)”物理節(jié)點(diǎn)。這些倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不僅具備保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際分撥等傳統(tǒng)功能，更應(yīng)集成展示交易、檢測(cè)維修、供應(yīng)鏈金融、數(shù)據(jù)服務(wù)等增值功能。鼓勵(lì)電商平臺(tái)、制造企業(yè)、貿(mào)易商將面向東南亞乃至全球的區(qū)域分銷中心、訂單履約中心設(shè)于海南，使海南成為商品“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的超級(jí)集散地。

3. 數(shù)字孿生，建設(shè)智慧供應(yīng)鏈大腦。
提案建議，運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建覆蓋“?？兆再Q(mào)海外倉(cāng)”全鏈條的智慧供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)貨物從入境、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、展示到出境的全流程可追溯、狀態(tài)實(shí)時(shí)可視、資源智能調(diào)度。通過(guò)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)的系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“管得住、放得開(kāi)、通得快”，極大提升跨境貿(mào)易便利化水平。

為推進(jìn)該體系建設(shè)，政協(xié)委員提出多項(xiàng)具體建議：

• 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)： 將“?？兆再Q(mào)海外倉(cāng)”納入海南自貿(mào)港現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、空間布局與實(shí)施路徑。
• 加大政策支持： 研究出臺(tái)針對(duì)海外倉(cāng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、航線開(kāi)辟、貨量集結(jié)的專項(xiàng)扶持政策，吸引國(guó)內(nèi)外頭部物流集成商、跨境電商平臺(tái)入駐。
• 完善基礎(chǔ)設(shè)施： 加快推進(jìn)港口擴(kuò)能升級(jí)、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施擴(kuò)建，同步規(guī)劃建設(shè)與之配套的多式聯(lián)運(yùn)樞紐和智慧物流園區(qū)。
• 推動(dòng)規(guī)則對(duì)接： 積極參與國(guó)際物流與貿(mào)易規(guī)則制定，推動(dòng)海南自貿(mào)港標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接，降低制度性交易成本。
• 深化區(qū)域合作： 重點(diǎn)加強(qiáng)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)，特別是東南亞國(guó)家的合作，共同布局海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)，拓展經(jīng)濟(jì)腹地。

構(gòu)建“?？兆再Q(mào)海外倉(cāng)”體系，是海南自貿(mào)港發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)作用的戰(zhàn)略性舉措。它不僅能夠有效降低企業(yè)國(guó)際貿(mào)易物流成本、提升響應(yīng)速度，更能集聚高端要素，帶動(dòng)跨境電子商務(wù)、國(guó)際采購(gòu)、高端消費(fèi)品貿(mào)易、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，最終將海南自貿(mào)港打造成為面向太平洋和印度洋的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)樞紐、航空樞紐與全球供應(yīng)鏈管理重要節(jié)點(diǎn)，為中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)探索新路、樹(shù)立標(biāo)桿。